曝光！西充县鸣龙镇非法营运、超载现象严重，职能部门是否不作为？

百独不沁

阳光问政

    11月9日上午，市交通运输局副局长黄伟、阆中市委常委、组织部长王伟静、顺庆区副区长李献丰、西充县副县长张晓波带领相关负责同志做客FM100.4南充综合广播电台直播间，通过“阳光问政”节目，以“聚焦农村道路安全”为主题进行在线交流，为广大市民提供政策、业务咨询和问题解答，并接受群众投诉。
    直播现场邀请了市党代表郑涴月、市人大代表廖丹、市政协委员覃发超、民主党派代表强春燕作为监督员，邀请了南充市广播电视台公共频道副总监屈国号作为媒体特邀监察员。‍
    阳光问政本期《阳光问政》节目以“聚焦农村道路安全”为主题，重点围绕道路安全隐患以及行业主管部门在监管和养护工作中存在的“不作为、慢作为、乱作为”等突出问题，展开调查走访和问政于民。
现场问答实录

    近年来,随着农村经济的快速发展和城镇化进程的加快,村镇和城乡间往来日益频繁,而农村“村村通”工程在带给广大农民朋友便利和实惠的同时，农村道路交通安全仍存在诸多不可忽视的问题，主要有超员现象比较严重、非法载客普遍存在，客运车辆安全管理问题成为了道路客运安全管理的一大重点。  
    11月6日是西充县鸣龙镇的赶场日，前来赶场的市民络绎不绝，在记者5个小时的蹲守下，发现有不少的面包车来来往往并且不断的在路边招揽客源，其中一辆更是“满载而归”。车身上核载7人的显眼喷漆，驾驶员根本视若无睹，不停的在往车内塞人，还热情的拿出准备好的小板凳给无座村民，记者走上前去，驾驶员见塞不下人了，便表示坐不下了，记者向车内看去，发现该车副驾驶坐了2人，中间2坐的排椅挤了4人，后坐3人的排椅挤了5人，后备箱更是塞满了背篓的杂物。

    (查超载这项工作是你们镇政府的职责是吗)是我们的职责（但是处罚你们没有权力是吗）处罚有职能执法部门（就是说你们只管查，查到了之后没有处罚的权力）我们就是监管，劝导（运管有接到乡镇对超载的举报吗）收到过的，每次收到我们都及时赶到现场（可是短片中的干部说反映了多次，直到今年的11月份才来过两次，之前你们去过吗）肯定去过，因为我们是去检查，去执法，不可能每次都到镇政府去，不可能每次他们都知道（非法营运和超载的问题究竟在你们运管，还是在乡镇）运管在职能职责上是加大对正规营运车辆的管理，打击黑车，打击非法营运，按照政府牵头，部门联动，上下配合，齐抓共管，是按这个模式进行常态化管理（请您明确说明一下责任主体在哪）比如说路面的检查就是要由交警，超载也需要交警的介入，一些社会车辆的管理也需要交警的配合（那你们运管在超载和非法营运中有责任吗）肯定有职责，运管在联合检查当中，就要承担调查、取证、处罚的职责（那你们有调查取证和处罚吗）肯定有（短片中核载7人的面包车，初步观察有12人，这应该怎么处罚）按《道路交通安全法》，由交警部门介入，非法营运时按照《道路运输条例》，进行经济处罚，他是分两个部分

    特邀监督员：在主持人问的时候，我们政府和运管局的领导，他们的回答是有出入的，政府说该运管局管，从短片中也反映出来，强调这是运管部门管，我们政府没得这个职责职能，而运管部门就说我们人手不够，取证又很难，超载又归交警管，那么到底该归谁管。从短片当中，尽管运管刚才说了，按照办案的程序说了一套，什么取证等等，当然这套程序我们也无可苛责，但是从刚才的短片来看，我们基本可以判断出，这是一个非法营运车，因为记者去的时候，记者并不是他的熟人，记者问他就说没得位置了，如果有位置那记者也可以坐，记者和他素不相识，他不可能无偿给记者提供营运的，从这个角度我们就可以推断这是一个非法营运行为。而且这个营运行为在乡镇，按照运管的说法都是大量存在，那为什么没有得到处理，从两个职能部门的回答就是说我们定期去检查，那么平常呢，平常你们联动机制的体现呢，平常有没有这种检查的制度，如果定期去检查，那么平时空白的时间段谁去处理，追运管，追交警，追政府，恐怕那个时候他们又要说这个不归我们管，那个不归我们管，这样没接到举报，那样没接到举报，就说这些东西，我觉得这就是典型的不作为，这种不作为带来的隐患时相当大的。

    热线：（高坪区隆兴乡乡村公路修了就烂，反映后交通局领导承诺一个月修好，但之后就没有下文了）你所反映的情况我是第一次听到，我想问一下你这是属于村道路还是乡道路（村道路）这个我们下来会督促区交通局，因为按照区交通局的答复他是正确的，第一这个工程必须经过验收合格才能交付使用，如果还没有交付竣工验收，施工企业就要负责公路的整修，我们下来专门安排人员去督促这个事

    热线：（仪陇县板桥乡烂泥沟，在修农村道路的时候，干部收了钱却只修主干道，其他路要再掏钱，属于乱作为）这是属于社道路，社道路就不属于我们交通局管了，是由当地的政府决定由哪一个部门来管理，这是第一。第二你说村上干部不作为的问题，这个问题我建议你给县政府领导反映，这由他们来组织调查，不是我们交通能解决的问题。

渔森

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超载什么的乡镇比较多。