四川一化工厂排废，致3人死亡！17人或将被追责

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2019年3月3日4时45分，位于四川省达州市的瓮福达州化工有限责任公司PPA（湿法净化磷酸）灌装区发生较大气体中毒事故，造成6人急性中毒，其中3人经全力救治无效死亡，其余3人轻度中毒，直接经济损失425余万元。



这起事故，由四川省安全生产委员会挂牌督办。7月19日晚，四川省应急管理局公布《瓮福达州化工有限责任公司“3·3”较大气体中毒事故调查报告》，称事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况现已查明，并认定了事故性质和责任，对有关责任人和责任单位提出了处理建议。





罐车清洗期间3人



因气体中毒死亡



发生事故的PPA灌装区，是瓮福达州公司通过槽车、火车对外销售净化磷酸产品的灌装部位，负责净化磷酸（简称PPA）产品的灌装及发运业务。



2019年3月3日1点08分，四川航标公司驾驶员张某平和押运员杨某平，驾驶运送过硫化钠的车辆到瓮福达州化工PPA灌装区，拟装载磷酸运送到德阳。瓮福达州化工PPA灌装区发运员陈某未对运输车辆进行检查，该车辆停靠在灌装平台北侧工位并开始向罐体内通入蒸汽进行清洗。

3月3日4点40分，张某平打开排料阀发现排料管线堵塞，无法排除罐体内废水，就用一根钢筋将排料管线内结晶硫化钠掏至铁桶内并倒在废水排放沟内，随后，在押运员杨某平的协助下用蒸汽加热排料管线阀门。4点43分，从罐体内排放的含硫化钠的废水与磷酸反应，生成硫化氢气体。



此后的20分钟内，同样在瓮福达州化工PPA灌装区清洗车辆的安徽某公司驾驶员魏某某（男，44岁）、押运员姜某某（男，46岁）出现中毒症状；达州贵达公司员工郝某某（女，47岁）逃离灌装平台，后倒在灌装平台楼梯口。



张某平迅速逃离现场，并将中毒倒在灌装区堆场的押运员杨某平救出，后经应急处置和抢救，杨某平中毒受伤。中毒受伤的，还有瓮福达州公司PPA灌装三班班长罗某某、PPA灌装三班发运员陈某等2人。



《瓮福达州化工有限责任公司“3·3”较大气体中毒事故调查报告》称，此次事故共造成6人急性中毒，其中，魏某某、姜某某、郝某某3人经全力救治无效死亡；直接经济损失425余万元。



调查认定结果：



是一起生产安全责任事故





《瓮福达州化工有限责任公司“3·3”较大气体中毒事故调查报告》称，经调查认定，瓮福达州公司“3·3”较大气体中毒事故是一起生产安全责任事故。

该《报告》认为，四川航标公司驾驶员张某平、押运员杨某平在瓮福达州公司PPA灌装区用蒸汽清洗罐体时，所产含有硫化钠废液进入含有磷酸的开放式清洗废液收集沟池，硫化钠与磷酸反应生成具有吸入性急性毒性的硫化氢气体，半敞开PPA灌装区作业现场的人员吸入高浓度硫化氢气体导致急性中毒。

四川航标公司未严格落实企业安全生产主体责任，安全管理混乱，安全生产教育和培训不到位，对承运危险化学品的危险特性和装载禁忌不知悉、不掌握，违规在不具备污染物处理能力的机构对危险品槽车罐体进行清洗作业是事故发生的主要原因之一，对事故的发生负主要责任。瓮福达州公司未严格落实企业安全生产主体责任，安全生产教育和培训不到位，操作规程、应急救援预案编修不完善，违规在不具有污染物处理能力的场所进行清洗作业，是事故发生的主要原因之一，对事故的发生负主要责任。相关企业违法违规，落实安全生产主体责任不力，安全教育培训不到位，安全管理制度落实不力，是事故发生的重要原因。

原达州市经开区党工委、管委会落实《达州市安全生产“党政同责”“一岗双责”暂行规定》不到位，安全发展意识不牢固，安全生产“红线”意识不强，对安全生产工作强调得多，调查研究不够，安全生产末端措施不具体；督导职能部门履职不到位，对2013年3月至2019年3月以来，瓮福达州公司PPA灌装平台长期违规对外来车辆清罐操作的问题未发现和处罚制止，负有监管责任。

此外，原达州经开区经发局、达州经开区安全监管局、达州市住建局经开分局、达州市环保局经开分局等负有安全生产、环境保护管理职责部门未认真履职，督促企业贯彻落实安全生产、环境保护政策法律法规不到位，监督检查不到位。




调查组建议追究



17名相关责任人的责任


瓮福达州化工有限责任公司“3·3”较大气体中毒事故调查组对有关责任人和责任单位提出了处理建议：涉嫌犯罪人员追究刑事责任、相关人员给予党纪政务处分和组织处理，对相关单位进行问责，对违法违规企业及个人给予行政处罚。

该《报告》称，此次事故中的四川航标公司驾驶员张某平，因涉嫌重大安全责任事故罪，被公安机关于2019年3月7日刑事拘留，3月21日被批准逮捕。建议按属地管辖原则，由德阳市按相关规定吊销其道路危险货物运输从业资格；押运员杨某平涉嫌重大安全责任事故罪，依法应追究其刑事责任，建议按属地管辖原则由德阳市按相关规定吊销其道路危险货物运输从业资格。

瓮福达州公司PPA灌装三班发运员陈某，未履行岗位职责，在已知航标公司运输车辆装过其它危险化学品的情况下，仍然未按规范对运输车辆进行检查，对事故发生负有直接责任。涉嫌重大安全责任事故罪，建议依法追究其刑事责任。

原经开区管委会副主任许某、经开区经济发展局产业发展科负责人李某、经开区经济发展局分管副局长乔某某、经开区安全生产监督管理局安监科负责人郑某、经开区安全生产监督管理局副局长王某、达州市住房和城乡规划建设局经开区分局交通科负责人李某某、达州市住房和城乡规划建设局经开区分局副局长李某、达州市环保局经开区分局监察大队负责人瞿某、达州市环保局经开区分局副局长于某以及瓮福达州公司董事长、党委书记黄某某、瓮福达州公司总经理付某、瓮福达州公司副总经理冉某某、瓮福达州公司物流部经理傅某某、瓮福达州公司安全环保部经理莫某某，应给予给予党纪政务处分和组织处理。

同时，责成原达州经开区党工委、管委会向达州市委、市政府作出书面检查；责成瓮福达州公司党委、瓮福达州公司向达州市委、市政府作出书面检查；建议对违法违规企业及个人分别依法给予行政处罚。
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