震惊，730万败于580万？

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2021年1月8日，南充市公共交通有限责任公司（以下简称南充公交公司）公布了公交车辆车身广告位经营权租赁综合评审结果。经过近半月的激烈竞标，该租赁权最终由四川新天杰文化传媒股份有限公司（以下简称四川新天杰公司）年租金580万元斩获，合约期五年。

（图片：市公交车辆车身广告位经营权租赁综合评审结果）

　　对于这个本应皆大欢喜的结果，对此事关注的群众却纷纷摇头，称这一结果或将导致南充本地税收减少，国有资产流失。为何摇头？原来是有家公司的标的为730万元却未中标。
　　到底是未中标公司心生嫉妒，还是评审结果背后另有隐情，本着了解事情真相和保护国有资产的态度，我们摸索到最初的时间线头，对本次事件进行了一次梳理。

两次申请，从“一人之路”走向“众人之路”
　　据了解，早在公交车身租赁信息发布前的2020年4月和2020年10月，四川新天杰公司先后向南充公交公司以500万/年租金的方式提交过两次“过渡性方案”以求合作，南充公交公司（文号[2020]130号）也向主管部门国资委提交了过渡性方案的请示，但都被南充市国资委在综合考量后否决。

（四川新天杰公司提出过渡性方案部份截图）

“独家申请”行不通，该公司只能和其他公司一起“过独木桥”。
　　为了让国有资产保值增值，南充市国资委于2020年12月17日批准了南充公交公司的车身广告租赁方案请示。




　　公交车辆车身广告位经营权租赁信息发布后，该公司参与公平竞标。有趣的是，虽是公平竞标，期间却不断有竞标公司质疑竞标公平性，主要认为评审标准中的几点有为四川新天杰公司“独家定制”之嫌。

疑似定制，“众人之路”终成“一人之路”
　　2020年12月28日，南充市某参与竞标公司针对公交车辆车身广告位经营权租赁信息上最具争议的两点提出质疑：一是“竞租方属于广告类上市或挂牌公众类公司得1分”;二是“竞租方具有交通广告类发明专利每1个得1分”。

（图片备注：综合评分明细表截图）

　　该竞标公司称：南充本地广告公司拥有众多的本地客户资源是推动项目快速有效实施的关键，但目前南充本地尚无广告类上市或挂牌公众类公司，此条款疑似为某外地上市公司所设计；而关于所谓的广告发明专利，实际对本项目运营无实际意义。据了解，南充本地广告企业无一家有此专利，此款也疑似为某外地上市公司设计，也是相关管理条例明令禁止的。
　　巧合的是，该竞标公司所质疑的两点，是除四川新天杰公司外，所有竞标公司都无法同时达到的，这也在无形中成为了四川新天杰公司的专属加分项。
　　对于该竞标公司的质疑，南充市公共交通有限责任公司于2020年12月31日作出回应：一来认为上市公司管理制度规范，抗风险能力较强，二来认为发明专利是企业综合技术实力的体现。

（图片：公交公司对《车身广告经营权租赁方案的质疑函》的回复）

      然而质疑方认为，上市公司或挂牌公司只能证明公司类别，不能证明上市公司就很规范，上市公司财务和管理等问题也层出不穷。为何不将资金证明、银行信用等级、税务等级、企业生存年限、办公场地是否自有产权等作为衡量企业资金实力的标准？同时无论是什么级别的发明专利，也无法体现对项目的经营水平能力。
　　对此该公司于2021年1月3日发出再次质疑函，南充公交公司没有做任何回复，据了解南充公交公司以“还是原来几个问题已回复”、“分值没有倾向性”“流程没问题”等理由确定不用再回复。

疑点重重，中标结果出人意料


     2021年1月8日，四川新天杰文化传媒股份有限公司（以下简称四川新天杰公司）中标信息公布后，引得部分市民议论。
　　据了解，四川新天杰公司的竞租报价为580万元，排名第二的四川倍斯特广告装饰有限公司的竞租报价为730万元，排名第三的重庆一秒广告传媒有限公司的竞租报价为550万元。值得一提的是，同为竞租候选人的成都经典视线广告传媒有限公司中途选择弃权，并未获取竞租名次。
　　结果只是一段简单的文字，但各竞租公司从字里行间挖掘出两条发人深省的疑问：“既然本次招标是由竞标方先付清一年租赁费用再行使租赁权，那么在评分明细表上，最为重要的价格因素占比仅35%是否合理？而作为国有资产，为何报价730万的本地企业不中标，报价580万的外地企业却中了标，评审过程又是否合理？“且不论两者相差150万的报价差值五年下来导致的750万国有资产流失不说，还有相关税收尽归外地会造成本地税收减少这一问题，就令人不敢想象。”某竞标企业老总说。

中标公司是一个什么样的公司？
　　在企查查网上查到，四川新天杰公司注册地为四川成都，注册资本3200万元。同时该企业已于2020年12月9日从新三版退市，并在此项招标出结果前二天即2021年1月6日变更了企业法人，个中原因让人百思不得其解。同时也在企查查网上了解到，该司已陷入四川成渝高速公路股份有限公司成雅分公司提请的多起诉讼纠纷。





　　我市公交车辆车身广告经营权租赁权顺利通过不甚服众的公平招标，以尽快时间实现资产价值最大化，看起来似乎是件好事。但此项中标的结果可能导致的本地税收减少、国有资产流失等问题却又不可忽视。个中得失，相信大众自有评判。

文章来源：南充信息资讯网、南充零距离、果城网、网友爆料